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政府信息公开诉权滥用的规制

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政府信息公开诉权滥用的规制
论文目录
 
摘要第1-5页
Abstract第5-11页
引言第11-13页
一、政府信息公开诉权溢用概述第13-25页
(一) 政府信息公开诉权滥用的含义第13-18页
  1. 何为政府信息公开诉权第13-16页
  2. 滥用政府信息公开诉权第16-18页
(二) 政府信息公开诉权滥用的表现及原因第18-22页
  1. 政府信息公开诉权滥用的表现第18-20页
  2. 政府信息公开诉权滥用行为的原因第20-22页
(三) 政府信息公开诉权滥用规制的必要性第22-25页
  1. 节约行政司法资源第22-23页
  2. 引导公民理性维权第23页
  3. 保障立案登记制与政府信息公开制度的实施第23-25页
二、政府信息公开诉权滥用规制的现状及问题第25-34页
(一) 立法现状第25-26页
  1. 宪法第25页
  2. 法律第25页
  3. 行政法规第25-26页
  4. 司法解释第26页
(二) 司法现状第26-31页
  1. 对“陆红霞案”的参照第30-31页
  2. 谨慎回避认定滥诉第31页
  3. 单独认定滥用申请权第31页
(三) 政府信息公开诉权滥用规制的问题第31-34页
  1. 法律规范不明确第31-32页
  2. 认定标准的不统一第32页
  3. 认定程序的缺乏第32页
  4. 裁判方式的不统一第32-33页
  5. 法官的裁量权过大第33-34页
三、域外国家对滥用诉权的规定与借鉴第34-41页
(一) 大陆法系国家对滥诉行为的规定第34-37页
  1. 法国——相对与绝对意义滥用说第34-35页
  2. 日本——诚实信用原则说第35-36页
  3. 德国——真实义务原则说第36-37页
(二) 英美法系国家对滥诉行为的规定第37-39页
  1. 英国——司法救济限度说第37-38页
  2. 美国——正当程序原则说第38-39页
(三) 域外国家滥诉规定的借鉴意义第39-41页
四、我国政府信息公开诉权滥用认定标准的构建第41-48页
(一) 前提要件:拥有诉权第41-43页
  1. 当事人适格第42-43页
  2. 诉的利益第43页
(二) 主观要件第43-45页
  1. 主观恶意第43-44页
  2. 目的不当第44-45页
(三) 客观要件:实施了滥用诉权的行为第45-48页
  1. 诉讼的主体第45-46页
  2. 诉讼的数量第46页
  3. 诉讼的内容第46-47页
  4. 诉讼的结果第47-48页
五、政府信息公开诉权滥用行为的规制第48-54页
(一) 立法规制第48-50页
  1. 明确滥诉的相关法律规定第48-49页
  2. 完善政府信息公开收费制度第49-50页
(二) 行政规制第50-52页
  1. 细化非正常申请的处理程序第50-51页
  2. 设置信息公开申请指导服务窗口第51页
  3. 事先进行证据搜集的准备工作第51-52页
(三) 司法规制第52-54页
  1. 立案环节预防滥诉的发生第52-53页
  2. 谨慎认定与合理规制滥诉第53页
  3. 建立滥诉名单第53页
  4. 发布典型案例规范滥诉认定第53-54页
结语第54-55页
参考文献第55-58页
致谢第58-59页
攻读学位期间发表的学术论文第59页

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