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集体经营性建设用地入市制度研究

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集体经营性建设用地入市制度研究
论文目录
 
摘要第1-5页
Abstract第5-10页
引言第10-14页
一、集体经营性建设用地入市与土地征收制度的关系解析第14-22页
(一) “入市”与土地征收制度相关概念的解析第14-17页
  1. 集体“经营性”建设用地“使用权”入市的概念解析第14-16页
  2. 土地征收的概念解析第16-17页
(二) “入市”与土地征收制度“一体两面”的特征第17-19页
(三) 本轮“入市”与土地征收制度的联动改革第19-22页
  1. 本轮“入市”试点分析第19-21页
  2. “入市”对土地征收制度的影响第21-22页
二、集体经营性建设用地入市与土地征收制度的冲突第22-28页
(一) 适用范围的冲突第22-25页
  1. 建设用地性质重叠部分适用的冲突第23页
  2. 政府征收集体经营性建设用地的冲突第23-25页
(二) 收益分配的冲突第25-28页
  1. 农民集体角度:“入市”收益高,征地收益低第26页
  2. 政府的角度:“入市”收益低,征地收益高第26-28页
三、集体经营性建设用地入市与土地征收制度冲突的成因第28-35页
(一) 法律障碍:“入市”与土地征收制度的法律不足第28-32页
  1. 《物权法》中集体建设用地使用权的用益物权属性不明确第28页
  2. 《土地管理法》中“入市”制度的障碍性规定第28-29页
  3. 现行征地制度中存在的法律缺陷第29-32页
(二) 现实原因:“入市”和土地征收制度的实践弊端第32-35页
  1. “经营性”标准不明确第32-33页
  2. “公共利益”无法有效制约征地范围的扩张第33-35页
四、集体经营性建设用地入市与土地征收制度的协调第35-52页
(一) “入市”与土地征收制度法律规定的完善第35-38页
  1. 明确《物权法》中“集体建设用地使用权”的用益物权地位第35-36页
  2. 《土地管理法》新增“入市”制度规定并修改相应征地条款第36-38页
(二) “入市”与土地征收制度适用范围的协调第38-46页
  1. “入市”符合土地利用规划和用途管制的原则第38-39页
  2. 完善“入市”中“经营性”的内涵界定+范围列举第39-40页
  3. 允许增量集体经营性建设用地“入市”第40-41页
  4. 完善“公共利益”的界定标准及认定程序第41-44页
  5. 土地性质重叠范围的路径选择第44-46页
(三) “入市”收益与土地征收制度补偿的协调第46-48页
  1. “入市”调节金采用“土地区位+转让方式”的收取标准第46-47页
  2. 土地征收采用“市价”的补偿标准第47-48页
(四) “入市”与土地征收制度选择的互通第48-52页
  1. 土地征收转“入市”第48-49页
  2. “入市”转“国家购买”第49-52页
结语第52-53页
参考文献第53-56页
致谢第56-57页
攻读学位期间发表的学术论文第57页

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集体经营性建设用地入市 集体土地征收 适用范围 收益分配 协调改革
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