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郴州烤烟生产的出路

[烟草法学论文]    烟叶是郴州市财政税收的台柱子,又是烟农的钱袋子。郴州烤烟种植历史悠久,从数量与规模来说,约占全省一半以上。面对加入WTO国际市场竞争,既不被困难所吓倒,产生畏难情绪而退缩,又不能夜郎自大、不思进取。一定要抢抓机遇,夯实基础,全力打造优质品牌,实现烟叶生产腾飞。
    一、正视郴州烤烟发展历史与现状,树立必胜信心
    郴州烤烟自1952年示范种植成功已有50年历史了,经历了试验示范、发展、提高、持续稳定四大过程。最大年收购量达8.5万吨;但由于认识偏差、市场导向以及社会政治等综合因素的制约,烟叶质量起伏较大。20世纪90年代末以来,郴州通过狠抓“四项新技术”和“一个开发”工作的推广普及,国际型优烟开发受到国家局专家组的好评,并有效推动全市烟叶生产水平和烟叶质量提高和稳定,烟叶工作呈现了良好的发展势头,步入良性循环发展的主轨道。
    二、深入剖析原因,发掘烟叶工作的突破口
    近几年来,郴州烟叶市场面临严峻挑战。目前烟叶工作存在三大死结:一是烟叶质量上不去,市场声誉下降;二是产烟县公司烟叶经营效益一般,扭亏工作的压力大;三是烟区政府财政税收下降,烟农收益偏低,烟叶工作积极性受挫。分析其主要原因有:
    1、市场观念市场意识差。脱离了用户需要与卷烟工业变化发展的需求,烟叶收购中标准随意性大,调拨烟叶等级合格率低。
    2、分散型小个体生产方式与科技兴烟意识淡薄,严重制约烟叶工作的整体提升。生产技术水平参差不齐,生产方式传统落后;“三化”、“四项技术”难以推广。
    3、生产投入不足,投入主体单一。由于传统耕作方式的影响,烟农收入和烟草公司经营效益差,严重制约产前投入,生产烟叶所需的基本物质如肥料、农药等不能及时足额到位。即使在……
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